Олег Давыдов: «Букмекеры используют все возможности, чтобы противодействовать коррупции в спорте»
На фоне скандалов в российском футболе летом 2025 года исполнительный директор Первой СРО Олег Давыдов напоминает, каковы обязанности легальных российских букмекерских компаний по предоставлению информации органам власти и субъектам спорта.
Основные права и обязанности букмекеров в части противодействия манипулированию спортивными соревнованиями очерчены в статье 6.1 федерального закона № 244-ФЗ и являются лицензионными требованиями. Дополнительные вытекают из ФЗ «О спорте».
Если обобщить, то получается так:
Закон не обязывает букмекеров сообщать «о подозрительных ставках», и понятия такого нет. Есть обязанность уведомлять федерацию по соответствующему виду спорта, ППК «ЕРАИ» и ФНС России о выигрышах, выплаченных или подлежащих выплате по результатам событий, завершившихся с наименее вероятным результатом или исходом.
Для того чтобы исполнять в том числе эту обязанность, БК ведут учёт участников азартных игр, в порядке, утверждённом правительством РФ. Эти требования также закреплены в статье 6.1.
При этом, какое событие считать завершившимся с наименее вероятным результатом, законодательство не говорит. Поэтому данная норма отдана на усмотрение букмекерским компаниям. В том числе потому, что букмекеры крайне не заинтересованы в том, чтобы осуществлялось какое-либо противоправное влияние на исходы.
Есть меры, которые не обязывают напрямую букмекеров, но к ним относятся.
С 2023 года у спортивных федераций появилось право направлять запросы в ППК «ЕРАИ» об участии в проводимых ими соревнованиях спортсменов, судей и т.д. — тех категорий граждан, участие которых в ставках запрещено в соответствии с ФЗ «О спорте». Решение о направлении запроса может принять федерация самостоятельно, а также по предложению региональных или местных спортивных федераций, а также спортивных лиг. На основании этого запроса ППК «ЕРАИ» предоставляет соответствующие сведения, в том числе путём запроса данных учёта участников азартных игр у букмекеров.
Все процедуры строго регламентированы, есть целый массив подзаконных актов, определяющих формы запросов и ответов, сроки и порядок.
Как я говорил, важно понимать, что букмекеры крайне не заинтересованы в том, чтобы осуществлялось какое-либо влияние на исходы (за такое влияние расплачивается букмекер, который должен выплачивать нечестно полученные выигрыши), поэтому используют различные средства для определения такого влияния и пресечения ставок на скомпрометированные события. Это и различные технические средства определения движения коэффициентов, и информация, в том числе от федераций.
В частности, у нашего Союза заключены соглашения о противодействии противоправному влиянию со всеми ключевыми спортивными федерациями. Были случаи, когда в рамках соглашений федерации предоставляли нам информацию о подозрении манипулирования тем или иным соревнованием или исходом. Эту информацию мы доводили до букмекеров, а букмекеры снимают такие соревнования или исходы из линии.
Заключать аналогичные соглашения напрямую с федерациями законодательство не запрещает, поэтому уверен, что они имеют место быть. Букмекеры используют все возможности, чтобы противодействовать коррупции в спорте.
