ФНС выиграла суд по целевым отчислениям у ООО «Спортрадар». И была права

Об эксперте:
Директор департамента правовой защиты БК BetBoom. В юридическом направлении букмекерской отрасли с 2014 года. По итогам 2020-го департамент под руководством Степана занял второе место во всероссийской ежегодной премии «Лучшие юридические департаменты России». Помимо широких знаний и опыта в букмекерстве, обладает познаниями в ряде спортивных дисциплин и периодически выступает юридическим экспертом, комментируя события в мире спорта.

В России суд впервые вынес решение, которое может привести к приостановлению и даже аннулированию лицензии БК за неуплату целевых отчислений.

«Жертвой» стало ООО «Спортрадар», которое получило лицензию на ведение букмекерской деятельности весной 2020 года, выбив это право у ФНС в суде. Эта компания не имеет отношения к известному поставщику решений Sportradar и не ведёт активной операционной деятельности в интернете. По закону любая БК в России должна обеспечить приём, учёт и обработку ставок в процессинговом центре — у «Спортрадара» должно быть всё необходимое оборудование для этого.

Также закон запрещает компаниям не оперировать в течение шести месяцев. В связи с этим «Спортрадар» был вынужден принять хотя бы одну ставку в первом квартале 2021 года, чтобы не лишиться своей «спящей» лицензии, которую, возможно, в будущем удастся продать. Но здесь и возникает обстоятельство, ставшее причиной судебного разбирательства, — уплата целевых отчислений. Перейдём к фактам.

В июне ООО «Спортрадар» подало иск в Арбитражный суд к московской ИФНС №27. Требование — признать незаконным предписание налоговой, согласно которому компания должна была заплатить целевые отчисления в размере 15 миллионов рублей за первый квартал 2021 года. 

Согласно действовавшему на момент нарушения законодательству, БК была обязана заключать соглашения со спортивными федерациями и лигами об использовании символики и предоставлении информации и выплачивать целевые отчисления. Их размер — 5% от прибыли, но не менее 15 миллионов рублей в квартал.

Как следует из обстоятельств судебного дела, у «Спортрадара» было заключено такое соглашение с Российским футбольным союзом. Также в материалах говорится, что компания в первом квартале приняла только одну ставку от клиента в рамках соглашения с РФС и не извлекла доходов, так как совершившему единственную ставку по итогам события был выплачен выигрыш. А значит, и обязанность по выплате целевых отчислений в РФС не возникла — такова была аргументированная позиция истца.

Она выглядит как минимум спорной, ведь исходя из буквального толкования действовавшего закона, требование по уплате целевых отчислений не зависело от того, является ли база расчёта ЦО букмекера положительной или отрицательной — иными словами, извлекла ли БК прибыль или оказалась в убытке. В этом отношении законодатель устанавливал лишь два формальных и достаточных основания: наличие заключенного соглашения с субъектом профессионального спорта и факт принятия ставки (заключения пари).

В связи с этим, принятое судом первой инстанции решение об отказе в удовлетворении заявления БК «Спортрадар» юридически обоснованно.

А вот вопрос о справедливости и соразмерности требования об уплате 15 миллионов рублей за лишь одно заключенное пари, которое к тому же оказалось убыточным, безусловно, остаётся открытым. Однако, полагаю, адресован он должен быть законодателю, а не тем государственным органам (в данном случае — налоговой службе и суду), которые вынуждены применять закон в том виде, каком он написан.

Таким образом, на основании ст. 15.2 закона 244-ФЗ, после вступления в силу решения суда ФНС вправе приостановить действие лицензии ООО «Спортрадар» до того момента, пока не будут выплачены 15 миллионов рублей (то есть будет исполнено предписание ИФНС №27), но не более чем на 90 календарных дней. Если же букмекер и после этого не оплатит целевые отчисления, то ФНС обратится в суд с требованием об аннулировании лицензии «Спортрадара».

Из этого следует, что альтернатива у букмекера следующая: либо исполнить предписание налоговой службы, заплатив 15 миллионов, либо обжаловать решение суда в вышестоящей инстанции. Соответственно, решение вступит в законную силу либо по истечении месяца (если никто из сторон не подаст апелляционную жалобу), либо после рассмотрения жалобы судом второй инстанции.

Более того, «Спортрадар» встал перед аналогичной проблемой и в третьем квартале — в случае неуплаты целевых отчислений за этот период ФНС вправе вторично предъявить те же самые претензии, что и в рассматриваемом нами деле.

Здесь нужно отметить, что с 1 октября 2021 года применяются новые правила расчёта и уплаты целевых отчислений. Помимо прочего, снята необходимость заключать соглашения со спортивными лигами и федерациями, так как ЕЦУПС теперь самостоятельно удерживает ЦО от всех полученных букмекером ставок и далее направляет их Единому регулятору азартных игр.

Однако изменившееся законодательство не снимает угрозы приостановления и аннулирования лицензии БК «Спортрадар», поскольку в данном случае действует всем известная правовая аксиома «закон обратной силы не имеет».

Читайте также: