Александр Кучмин из PARI рассказал о проблемах регулирования рынка азартных игр и методах борьбы с теневым сектором
2 октября на форуме «Азартные игры: отчисления на спорт» Александр Кучмин, директор департамента юридического сопровождения бизнеса букмекерской компании PARI, рассказал о сложностях борьбы с теневым рынком азартных игр.
«На собственном опыте мы неоднократно убеждались в том, что временной период от обнаружения нелегального ресурса до его блокировки сегодня слишком большой. Пока происходит процедура рассмотрения, сайт успевает достаточно заработать и уже переехать на другие домены, так что и блокировка для него становится безболезненной. Ускорить процесс помогло бы наделение «Единого регулятора азартных игр» полномочиями по самостоятельной блокировке подобных ресурсов и уменьшению времени блокировки со стороны РКН.
Еще одной проблемой борьбы с теневым рынком азартных игр является их легкая доступность. Ресурсы, в том числе не имеющие соответствующей лицензии на территории РФ, попадают в поисковую выдачу. А узнать про них клиенту можно, даже посмотрев трансляцию матчей Серии А или Английской премьер-лиги по телевизору: логотипы нелегальных в России беттинговых компаний печатаются на футболках команд и на рекламных бортах по периметру поля. Отмечу, что упреждающая блокировка сайтов таких крупных нелегальных букмекерских операторов только по признакам наличия товарного знака или иной айдентики была бы эффективным инструментом борьбы с ними».
Александр Кучмин также обратил внимание на то, как организаторы теневого бизнеса используют бренды легальных букмекерских компаний и пользуются лазейками в законе.
«Чтобы признать нелегальный статус организатора азартных игр, на сайте должно выполняться обязательное условие: наличие либо внесения депозита, либо вывода денежных средств. Владельцы порталов имеют возможность вручную включать и отключать прием ставок. Может случиться так, что в момент проверки Роскомнадзором приема ставок на сайте нет, поэтому признать сайт нелегальным нельзя. А, например, через час на портале вновь открывается прием ставок, и нелегальный проект продолжает работать, в итоге избегая блокировки».
Во время своего выступления Александр Кучмин назвал причины, по которым пользователи переходят в теневой сегмент, и подверг критике желание увеличить нагрузку на легальных букмекеров в части целевых отчислений. А также инициативу об обязательных трансляциях спортивных соревнований на сайте букмекерских контор или ссылок на такие соревнования в сети Интернет.
«Более широкая линия, быстрая регистрация с возможностью максимально сохранять анонимность и расчет криптовалютами — три причины активного использования сервисов нелегальных букмекеров, с которыми сложно бороться игрокам из белой зоны.
Сегодня активно обсуждается предложение повышения целевых отчислений букмекерами. Это бьет по бюджету легальных игроков рынка, а расходы в конечном счете букмекер вынужден будет переложить на пользователей. Так что дальнейшее увеличение отчислений может дать нелегальным организаторам еще один козырь — играть у них будет просто выгоднее, что вынудит часть пользователей переходить к ним.
Кроме того, не все события, на которые букмекер принимает интерактивные ставки, он может транслировать или давать на них ссылки ввиду ряда причин. По непопулярным видам спорта или в низких дивизионах трансляция может в принципе отсутствовать. Поэтому к подобным предложениям нужно относиться с большой осторожностью».
