Что происходит с букмекерами после выхода нового закона

1 октября 2020 19:23

10 0

Клиенты БК «1хСтавка», решившие во вторник вечерком зарядить на «Краснодар» в Лиге чемпионов, были неприятно удивлены: букмекер с одной из самых широких линий на рынке (первое место в соответствующем рейтинге Legalbet) убрал предложения по всем зарубежным соревнованиям, сообщив, что сделал это на «неопределённый срок». На следующий день, 30 сентября, БК Mostbet вообще взяла выходной, из линий других БК пропали некоторые события. При этом 1 октября та же «1хСтавка» вернула практически всё, а кто-то и вовсе работал как ни в чём не бывало. Резонный вопрос: что это было? Поехали.

С чего всё началось

Каша заварилась с принятия закона №270-ФЗ, который внёс ряд важных для букмекерского бизнеса изменений. Поправки были официально опубликованы 31 июля 2020 года, а в силу вступали через 60 дней – как раз 30 сентября. Уже на стадии принятия Госдумой новый закон вызывал вопросы в части принятия пари на зарубежные соревнования, а после публикации перед участниками рынка встала «любимая» проблема о взаимодействии с государственными органами. Наш эксперт Роман Кожевников («Мелбет») в начале сентября сетовал на то, что диалог с федерациями не складывается, хотя срок подходит. Причина переживаний – отсутствие типовых соглашений, которые букмекеры должны заключать с федерациями и которые должно разработать Минспорта.

Важнейшая норма нового закона – увеличение целевых отчислений. Ранее букмекеры были обязаны выплачивать процент с дохода от пари, заключённых на российские соревнования. Принял ставку на Кубок России по футболу – будь любезен заслать в казну РФС, если эта ставка у клиента не зашла. Букмекер заработал на поражении Virtus.Pro на The International? Федерация компьютерного спорта ждёт причитающихся ей сумм.

Поправки, которые вступили в силу 30 сентября, обязуют букмекерские компании перечислять средства не только при приеме ставок на российские, но и вообще любые турниры по профильному для федерации виду спорта. Допустим, «Лестер» и «МЮ» играют в Кубке английской лиги, букмекер принимает на этот матч пари и зарабатывает на них 1 миллион рублей. В этом случае он должен отстегнуть полагающиеся 5%, которые пойдут в РФС (50 тысяч).

Компании, разумеется, платят не после каждого матча и каждой отдельной федерации, а по итогам квартала в Минспорта. При этом целевые отчисления за квартал не могут быть менее 15 миллионов рублей. Это минимум, который букмекер обязан заплатить, если работал хотя бы в минимальный плюс.

Практически все легальные букмекерские конторы (кроме решившей, по всей видимости, сэкономить БК Mostbet) принимали в третьем квартале ставки на российские соревнования, поэтому в любом случае готовились к выплатам целевых отчислений по его итогам. Вот почему в линиях подавляющего большинства компаний 30 сентября остались ЛЧ, АПЛ, НБА и другие топовые турниры – нужно будет просто накинуть дополнительный процент за доходные для БК пари, заключённые в этот день на иностранные и международные события.

Как работает новый закон. Спойлер: пока не очень.

С финансовым вопросом всё более-менее ясно. Отсутствие соглашений с федерациями конкретно по выплатам целевых отчислений не бьёт, потому что за четвёртый квартал 2020 года БК будут их производить в январе 2021-го. Гораздо более сложен момент юридический. Сейчас никаких проблем с приёмом пари на зарубежные соревнования нет, несмотря на отсутствие заключённых соглашений между БК и федерациями. Как же так? Здесь есть нюанс, связанный с тем, что несоблюдение требований закона произошло не по вине букмекеров, поясняет основатель ООО «Правовая линия» Мария Лепщикова:

В случае если соглашение не заключено, то формально может наступить ответственность по части 3 статьи 14.1.1 статьи Кодекса об административных правонарушениях. Это не грубое лицензионное нарушение – там штраф от 300 до 500 тысяч рублей. Но в КоАП есть в статье 2.1 положение, что если субъект, привлекаемый к административной ответственности, сделал всё от себя зависящее, чтобы выполнить закон, то административная ответственность не наступает.

«Всё от себя зависящее» в данном случае – это обращение в федерации и заключение договоров в свободной форме. И некоторые участники рынка воспользовались этой лазейкой, рассказала Мария:

«Предусмотрительные букмекеры в сентябре, а кто-то, может, в августе (в сентябре точно, есть такие примеры в практике) предлагали федерациям заключить соглашение в относительно свободной форме при отсутствии чёткого образца. В этом случае ответственности уже не образуется, то есть юрлицо сделало всё необходимое и заключило соглашение, которое возможно заключить сейчас».

Вот почему рынок в целом не сильно переживал по поводу нерасторопности Минспорта:

Букмекер, который с инициативой заключения договора в федерацию обратился, с точки зрения административного права уже считается сделавшим необходимые действия, чтобы выполнить закон. Это купирует административную ответственность. Поэтому с четвёртым кварталом неразрешимых проблем нет. Есть проблема с отсутствием образца у Минспорта, но она не является неразрешимой. Резюмирую: нет соглашения – люди выходят на федерации, заключают в свободной форме соглашения и спокойно работают в четвёртом квартале, а 300–500 тысяч штрафа не светят.

Однако чёткой и аргументированной позиции властей так и нет. В законе есть ряд спорных моментов, и каждый букмекер сейчас барахтается в непонимании самостоятельно. Например, один из пунктов нового закона 270-ФЗ (статья 1, пункт 6, подпункт б) гласит, что букмекер обязан заключать соглашения с субъектами профессионального спорта, а именно:

общероссийскими спортивными федерациями, организующими спортивные соревнования по соответствующему виду спорта;
профессиональными спортивными лигами, организующими профессиональные спортивные соревнования по соответствующему виду спорта.

Встаёт вопрос, нужно ли букмекерским компаниям, желающим принимать ставки, скажем, на Бундеслигу, заключить договор с немцами? Другой пример приводит Мария Лепщикова. Оказывается, формальные претензии регулирующих органов могут возникнуть к британским соревнованиям, включая её величество АПЛ:

Я сама лично не проверяла, но озвучивают, что в Великобритании нет государственного календарного плана, и что делать с событиями АПЛ и т.д.? С этим пунктом пока есть вопросы, которые должна разрешить практика, потому что не во всех государствах есть такой план, а это обязательное условие пункта 4 списка разрешённых событий. С одной стороны, лишать букмекеров возможности заключать пари на топовые футбольные турниры и лишать самих себя отчислений – это глупо. С другой, проблема юридической формальности существует: к счастью или к сожалению, не во всех странах есть аналоги нашего календарного плана.

Никаких публичных разъяснений по этим и другим моментам со стороны властей пока не последовало, и как всё получится на практике, не знает, по сути, никто. В итоге у всех участников рынка не было и нет единого понимания происходящего. Отчасти с этим и связано различие в действиях букмекеров по работе с линиями. Телеграм-канал Глумbet, выражая мнение о действиях российских властей, не стесняется в выражениях:

Что будет дальше?

Конечно, вряд ли законодатель будет резать такие прибыльные для букмекеров события, как Лига чемпионов, Серия А и т.п. Минспорта и профильные федерации теперь кровно заинтересованы в приёме таких пари – речь о деньгах в их бюджеты. Для конечного пользователя букмекерских услуг мало что изменится, за исключением одного минуса: вырастет маржа, за счёт которой БК будут покрывать дополнительные убытки в виде повышенных целевых отчислений.

Что касается приёма пари на любительские соревнования, о которых в связи с выходом нового закона было много разговоров, то там есть интересные нюансы, о которых мы в скором времени поговорим отдельно. Однако точно можно сказать, что из линий они пропадут разве что частично.

Читайте также: