Эксперты раскритиковали законопроект о легализации БК на Украине

В сентябре президент Украины Владимир Зеленский поручил правительству и парламенту разработать законопроект о легализации игорного бизнеса в целях борьбы с теневой экономикой. В октябре соответствующий документ был зарегистрирован, однако его текст вызвал неоднозначную реакцию экспертов.

5dc3d5a45edc7_1573115300.png

После ознакомления с законопроектом Главное научно-экспертное управление Верховной рады (ГНЭУ) порекомендовало его доработать. По мнению аналитиков, документ содержит немало размытых формулировок, которым не хватает юридической определенности.

Не в восторге от законопроекта и независимые эксперты. В первую очередь они указывают на отсутствие четкого разделения между игрой в казино, букмекерской деятельностью и проведением государственных лотерей. Также довольно размыто в документе представлено понятие букмекерской ставки. Согласно законопроекту, заключать пари можно не только на исходы спортивных, культурных и политических событий, но и на «виртуальные мероприятия», четкого определения которых в документе нет.

По мнению экспертов, принятие такого законопроекта может привести к стремительному росту числа игровых автоматов, так как нечеткие формулировки, представленные в документе, создают лазейки для осуществления подобной деятельности.

«На улицах будет то же самое, что и сейчас. Возможно, уберут самые похабные киоски, все остальное останется как есть: на первых этажах жилых домов, в каких-то шалманах, только игровые автоматы переименуют в лотоматы или игровые терминалы», — считает журналист Юрий Николов.

Некоторые эксперты и вовсе считают, что представленный документ «заточен» под интересы определенных компаний и, по сути, закрывает доступ на украинский рынок зарубежным операторам. Такого мнения придерживается глава экспертного совета Украинского аналитического центра Борис Кушнирук. По его словам, законопроект создает неравные условия конкуренции между букмекерами, которые уже работают на Украине (без надлежащих разрешений или под видом другой деятельности), и операторами, которые, возможно, захотят зайти на местный рынок в будущем.

Так, согласно тексту законопроекта, на территории Украины будет разрешено открыть 800 наземных пунктов приема ставок (320 из них — в Киеве). При этом для получения лицензии на работу в стране нужны договоры об аренде помещений и о праве на собственность. По мнению Кушнирука, это может привести к тому, что новые игроки украинского рынка ставок попросту не успеют воспользоваться этими квотами, так как все 800 свободных мест быстро займут букмекеры, которые уже работают в стране.

Также эксперт считает, что отпугнуть иностранных операторов могут высокие лицензионные платежи и крайне высокая цена входа на украинский рынок.

Ну а по мнению аналитиков ГНЭУ Верховной рады, текст законопроекта и вовсе не дает четкого ответа на вопрос о том, может ли иностранный оператор предоставлять услуги на территории Украины.

Также, по словам эксперта, в документе отсутствует предложенная Владимиром Зеленским норма о размещении игорных автоматов и столов в отелях.

Читайте также: