Игра по-американски: в Сальвадоре и Аргентине обсуждают регулирование беттинга

Новости ставок на спорт со всего мира в рубрике 4H и Legalbet.

Сальвадор

Министерство финансов центральноамериканской страны представило в Законодательную ассамблею проект нового закона. Он должен дать Национальной лотерее право регулировать и запускать новые проекты в беттинге и онлайн-казино по всей стране. Национальная лотерея, по законопроекту, сможет выдавать лицензии на 10 лет и отзывать их в случае нарушений. Дополнительные доходы будут направлены на здравоохранение и социальные программы.

Если закон будет принят, то регулироваться будут традиционные, мгновенные и электронные лотереи, ставки на спорт, онлайн-игры казино (бинго, слоты, карточные игры и рулетка), а также другие виды, которые могут появиться в будущем. Комиссии, налоги и сборы будут определены позднее. В законопроекте говорится, что если оператор не получит разрешение в течение полугода, его деятельность будет считаться незаконной.

Впервые казино начали работать в Сальвадоре в середине 1990-х. Лицензии выдавали местные мэры, они же взимали налоги. Однако Законодательная ассамблея уже давно ставила вопрос ребром: казино надо либо совсем запретить, либо централизовать систему. 

Комментарий Ивана Курочкина

В современном подходе к легализации и регулированию азартных игр объединение всех вертикалей под одним регулятором является распространённым явлением. Такой концепции, среди прочих, придерживаются Великобритания, Норвегия, а также недавно открывшая свои двери для операторов азартных игр Украина. 

«Молодое» регулирование азартных игр зачастую требует доработки с учётом мнения операторов, а также особенностей страны и её культуры, чтобы сохранить баланс интересов государства, компаний и игроков. Для полноценного развития игорного законодательства необходимо единое окно, которым как раз может выступить единый регулятор.

Могу предположить, что единый регулятор примет на себя часть полномочий должностных лиц местных органов власти, однако не стоит ожидать полное упразднение функций местных властей в регулировании азартных игр. Им, скорее всего, будет дана определённая свобода в регулировании некоторых локальных моментов, как это сделано во многих юрисдикциях, где существует территориальное деление на провинции, округа и регионы. Например, в Германии полномочия распределены между двумя уровнями — государством и федеральными землями. 

Мы поддерживаем инициативу по объединению всех вертикалей азартных игр под одним регулятором и надеемся на то, что в единый регулятор войдут профессионалы, которые смогут построить продуктивный диалог со всеми ключевыми лицами отрасли в понятном и открытом режиме.

Аргентина

Провинция Кордоба рассматривает возможность разрешить гемблинг онлайн, включая ставки на спорт. Однако борьба предстоит нешуточная: не все парламентарии согласны с необходимостью легализации. Свой голос против высказывают и представители церкви, опасающиеся роста случаев лудомании. Тем не менее в случае одобрения инициативы Лотерея Кордобы получит возможность выдать до пяти лицензий. Сколько это будет стоить для желающих начать легальную деятельность, будет определено позже.

В качестве примера Кордоба берёт город и провинцию Буэнос-Айрес. Там с 9 декабря легализован онлайн-гемблинг. Как, впрочем, и ещё в 12 провинциях страны. Учитывая потенциал столичного региона, уже в ближайшем будущем доходы индустрии могут составить около 2 миллиардов долларов, подсчитала местная бизнес-пресса.

Комментарий Ивана Курочкина

Постепенный процесс легализации азартных игр, переходящий от провинции к провинции, является закономерной реакцией на растущий интерес к азартным играм среди населения, который, основываясь на статистике, не сбавляет темп с момента начала пандемии. 

Легализация рынка азартных игр позволит защитить права игроков, дать механизмы борьбы с лудоманией, провинциям — аккумулировать денежные средства, поступающие в виде налогов, и направлять их на развитие социально значимых проектов и спорта.

Дополнительно, для того чтобы привлечь операторов на легальный и регулируемый рынок, необходимо одновременно с легализацией вести активную борьбу с офшорными операторами путём блокировки сайтов, платёжных систем, работающих с такими операторами, и с помощью ограничения их маркетинговых возможностей. 

Примером качественной борьбы с офшорными операторами можно считать Нидерланды, которые успешно реализуют все доступные им финансовые блокировки и ограничивают возможности нелегальных компаний в маркетинге.

Украина

В парламенте страны в очередной раз отложили принятие поправок в закон о гемблинге. Конкретные правила налогообложения и требования к операторам не могут определить больше года. А обсуждение нынешних предложений тянется ещё с августа.

Когда теперь Верховная Рада будет рассматривать (ну или хотя бы собираться рассматривать) эти поправки, неизвестно. Глава КРАИЛ Иван Рудый считает, что дополнительной преградой к быстрому и успешному становлению законного гемблинга в стране стало то, что в течение 10 лет эта сфера была нелегальной.

Комментарий Ивана Курочкина

В 2021 году в Украине произошло очень много изменений, направленных на запуск и улучшение условий работы игорного бизнеса. К сожалению, мы вынуждены отметить, что далеко не все инициативы украинского регулятора находят поддержку со стороны представителей законодательного органа страны, Верховной Рады. Бизнес, получивший необходимые лицензии и начавший свою работу, активно высказывается о необходимости принятия поправок в профильный закон и Налоговый кодекс, нацеленных на либерализацию условий ведения азартного бизнеса в стране. 

Иностранные игорные компании, которые пока что представлены на рынке Украины одним казино и небольшой сетью залов с игровыми автоматами, используют любую возможность, чтобы обратить внимание властей на актуальные вопросы, интересующие бизнес, — снижение налогов, утверждение процесса сертификации игорного оборудования, срок введения системы онлайн-мониторинга, что непосредственно влияет на стоимость лицензий для онлайн-казино и букмекерской деятельности (пока система не введена, плата за такие лицензии взимается в трёхкратном размере).

Однако всё может измениться уже на следующей неделе, в течение последней пленарной сессии парламента в этом году. Если же депутаты не рассмотрят поправки, то игорный бизнес ждёт неприятный сюрприз в начале следующего года, когда нужно будет работать над налоговой отчётностью. На данный момент в Украине в отношении налогообложения игорного бизнеса действует старая редакция Налогового кодекса, в котором общая налоговая нагрузка может достигать почти 60%.

Италия

Федеральная полиция арестовала 12 подозреваемых в связи с уголовным расследованием в рамках операции «Игра закончена II». Оно посвящено работе нелегальных и связанных с мафией гемблинговых сайтов. Арестованным предъявили обвинения в мошенническом передвижении активов через нелегальные онлайн-гемблинг компании. 

Следователи заявили, что все подозреваемые проводили незаконные онлайн-ставки через мальтийские сайты без итальянской лицензии. Сообщается, что криминальная группировка развила беттинговую сеть с оборотом в 14 миллионов евро в месяц. Это помогло преступникам отмыть чистый доход примерно в 15% от всех сделанных ставок.

Читайте также: