Монополист в венгерском поле не воин, итальянцы ждут глобальных реформ

4H и Legalbet — о грядущих масштабных изменениях на европейских рынках.

Венгрия

Парламент представил проект нового законодательства, регулирующего азартные игры в онлайне. По нему, на венгерский рынок смогут выходить частные операторы — в стране государственная монополия на ставки на спорт с 2014 года. Причём операторы казино, у которых есть наземные точки, могут претендовать на получение онлайн-лицензий, в том числе и покерных. 

По новому законопроекту, операторы, которые работают в европейской экономической зоне, смогут тоже обзавестись разрешением. Количество лицензий пока что никак не ограничивается. Не дадут вести деятельность только тем операторам, которые предлагали свои услуги в европейских странах без какой-либо официальной лицензии в течение последних 10 лет.

Все претенденты на лицензию должны обладать уставным капиталом в размере 1 миллиарда венгерских форинтов (2,8 миллиона евро). Лицензионные платежи составят 600 миллионов форинтов (1,7 миллиона евро). Операторы также должны будут предоставить минимальную гарантию на 250 миллионов форинтов (чуть больше 700 тысяч евро). Налоговая ставка пока не определена. 

Венгерские парламентарии направили уведомление о принятии законопроекта в Еврокомиссию и как максимум до 4 мая ждут её реакции.

Комментарий Ивана Курочкина

Ну что ж, ещё одна страна, теперь Венгрия, планирует расширить список разрешённых вертикалей путём исключения монополии на онлайн-ставки на спорт (ранее лицензию можно было получить только на онлайн-казино). По каким-то причинам ранее государство видело больше общественной опасности в букмекерстве, нежели чем в онлайн-казино (интересно, что в РФ этот вектор обратный, если судить по разрешённым вертикалям).

При этом, судя по всему, венгерское правительство решило как минимум сделать достаточно дорогой вход на букмекерский рынок (правда, всё равно дешевле, чем в Украине), а также установить так называемый bad actor clause, который предполагает запрет на получение лицензии тем, кто ранее оперировал без лицензии. Вместе с этим само по себе установление такого положения — это всегда смелый шаг со стороны государства, так как это сознательное ограничение списка лицензиатов и, как следствие, доходов государства.

Однако детали такого bad actor clause пока ещё остаются неясными, а именно процедура исключения (если такое вообще возможно). Аналогичные положения как минимум можно найти в таких странах, как Нидерланды (не устаём передавать приветы нидерландскому регулятору), Румыния, а также в штате Нью-Джерси.

США

В преддверии главного для страны спортивного события, Супербоула, Американская ассоциация азартных игр опубликовала результаты исследования. В этом году на Супербоул планирует делать ставки рекордное количество американцев — 31,4 миллиона человек (на 35% больше, чем в 2021-м). По предварительным оценкам, объём сделанных ставок составит 7,61 миллиарда долларов. Это на 78% больше, чем в 2021-м.

Правда, тут надо отметить, что лишь 18,2 миллиона собираются делать ставки в БК. Ещё 18,5 миллионов поспорят на деньги с друзьями. Как следует из исследования, 76% считают, что делать ставки необходимо с помощью легального оператора. Это на 11% больше, чем было в прошлом году.

Италия

Министерство экономики предлагает новые защитные меры, чтобы дать развиваться рынку азартных игр. Итальянские парламентарии не смогли одобрить реформы в гемблинговое законодательство на 2022-й. В наступившем году между лицензированными операторами и Агентством по таможням и монополиям разгорелся конфликт.

В дело вмешалось министерство экономики, которое хочет реформировать итальянский гемблинг. Основные цели — минимизация проблемы лудомании, прекращение работы чёрного рынка и оптимизация налоговых сборов с операторов. В фокусе оказалась и «территориальная реорганизация» наземных заведений — их количество предлагают потихоньку сокращать и сконцентрировать в безопасном месте, которое легче контролировать.

Министерство также предлагает создать централизованную систему регистрации игроков, с которой должны будут интегрироваться все операторы, в ней же будет собрана вся информация о самоисключённых клиентах. План подразумевает и уменьшение лимита на суммы ставок, однако подробностей пока нет. С нелегальным рынком предлагается бороться с помощью полиции.

Подразумевается, что принятие этих реформ займёт от 12 до 18 месяцев. Однако итальянскому рынку азартных игр надо найти способ урегулирования проблем быстрее, потому что уже 30 июня 2022 года истекут сроки действия беттинговых лицензий и сертификатов на игровые автоматы.

Комментарий Ивана Курочкина

Двигаясь дальше по необъятному глобусу, можно встретить примеры не только запускающихся рынков, но и уже устоявшихся (например, Италии), которые заявляют о полномасштабном изменении существующего регулирования.

Италия в этом смысле звучит неожиданно, так как регулирование в стране показало свою эффективность (как минимум в позитивном экономическом ключе для государства): по данным итальянского регулятора, годовой GGR составил около 13 миллиардов евро при населении около 60 миллионов человек — как говорится, зачем ломать то, что не сломано?

Что же касается сущности изменений, предлагается, что новшества в основном коснутся наземного сектора, а также инструментов и механизмов ответственной игры. В этом контексте изменения уже можно назвать трендом, который наблюдается и вводится во многих европейских странах и даже в странах СНГ, как бы удивительно это ни звучало.

Например, как уже неоднократно отмечалось, в Грузии последние изменения были продиктованы именно более внимательным отношением к различным институтам и инструментам ответственной игры. Не стала исключением и Россия, где планируется законодательно регламентировать вопрос самоисключения игроков.

Читайте также: