О налоге на выигрыш и правах игроков: разговор с СРО букмекеров

При игре на сайтах легальных букмекеров с россиян взимается налог в размере 13 % от суммы чистого выигрыша. За взимание налога и его перечисление в бюджет отвечает букмекерская контора. При этом многие игроки уже сталкивались с тем, что не все компании подходят к исчислению этого налога одинаково.

Как на самом деле российские онлайн-букмекеры должны взимать налог на выигрыш? Чего может требовать игрок, а чего не может? О налогообложении выигрышей Intelbet поговорил с исполнительным директором Первой СРО букмекерских контор Олегом Давыдовым.
 

Как должен взиматься налог?

— Можно ли четко ответить на вопрос о том, КАК взимается налог на выигрыш? Есть какое-то четкое правило?

— Самое четкое правило — это то, которое закреплено в законе. Налог с выигрышей регулируется Налоговым Кодексом, и установленное правило гласит, что он выплачивается от суммы чистого выигрыша. То есть, из суммы выплаты вычитается сумма сделанной ставки. Вот из этого и стоит исходить.

— Сделанной ставкой при этом считается каждое отдельное пари или то, что игроки называют пополнением счета?

— Да, интерактивной ставкой считаются деньги, которые поступили от игрока букмекеру.

— То есть, налог все-таки должен исчисляться с разницы между суммой, которой игрок пополнил свой счет, и суммой, которую он потом выводит. Правильно?

— Мы считаем, что да. Это прямо согласуется с положениями закона. Бывает, что компании допускают чисто технические ошибки и исчисляют налог неверно. Но когда недовольный игрок обращается со своей жалобой к нам, как правило, эта техническая ошибка уже букмекером исправлена, и сумма, которая была удержана неправильно, уже возвращена игроку. Пока еще не у всех букмекеров оборудование работает безупречно.

— Допустим, игрок пополнил свой счет на 1 000 рублей. Поставил эти деньги на коэффициент 3.0, выиграл — на его счету оказалось 3 000 рублей. Потом он снова ставит всю эту сумму и проигрывает — денег на счету больше нет. Может ли букмекер взять с него налог за первое выигранное пари при следующем пополнении счета?

— В описанной ситуации интерактивная ставка в размере 1 000 рублей была в конечном счете проиграна, следовательно, никакой налог взиматься не должен, потому что налоговой базы здесь нет.

— Обязан ли букмекер сообщать игроку размер исчисляемого налога, уведомлять о том, что налог будет удержан?

— Нет, букмекер не обязан сообщать, какую сумму налога он удержал. Он обязан только правильно и своевременно удерживать этот налог и перечислять его в бюджет.

Что делать, если букмекер неправильно списал налог?

— Что вообще делать игроку, если он считает, что налог с его выигрыша был взят неверно?

— В первую очередь, ему следует обратиться в букмекерскую компанию. Если ее ответ игрока не удовлетворил, он может обратиться с жалобой в саморегулируемую организацию, членом которой эта компания является.

Вообще, игрокам стоит знать, что одна из основных функций саморегулируемой организации — это рассмотрение жалоб. Но тут важно понимать, что мы не консультируем игроков по вопросам налогообложения, а именно рассматриваем жалобы. Отправлять нам жалобу стоит только в том случае, если игрок считает, что его права нарушены.

В жалобе необходимо описать ситуацию и прямо высказать, что то или иное действие букмекера игрок считает нарушением своих прав. Только в этом случае мы регистрируем эту жалобу и рассматриваем в соответствии с регламентом. Часто поступают просто вопросы, что-то вроде «Как должны удержать налог в моем случае?», но такое мы не рассматриваем, потому что жалобой это не является.

Как рассматриваются жалобы игроков?

— Срок рассмотрения жалоб вашей саморегулируемой организацией регламентирован?

— Да, конечно, сроки регламентированы. У нашей СРО есть официальный сайт, где размещены все документы, в том числе, регламент рассмотрения обращений. Например, если обращение поступает в электронном виде, посредством электронной почты, общий срок его рассмотрения должен занимать не более 10 рабочих дней с даты поступления.

Также на нашем сайте есть перечень сведений и документов, которые игроку нужно предоставить при обращении — это позволяет нам выяснить, действительно ли у игрока были какие-то взаимоотношения с букмекером и могло иметь место нарушение прав игрока. Еще раз хочу подчеркнуть, что для рассмотрения обращения необходим не вопрос и не запрос консультации по действующему законодательству, а именно жалоба.

— Вы говорили, что жалобы относительно взимания налога уже поступали в Первую СРО. Можете сказать, сколько их было?

— Если в процентном соотношении, совсем немного. Может быть, 1 %, вряд ли больше.

— И во всех этих случаях причиной жалобы стала именно техническая ошибка? Было ли такое, что букмекерская компания намеренно взимала налог неправильно, и это выяснилось в результате проверки?

— Нет, пока такого не было. Если обращение игрока подтверждается приложенными документами и сведениями, по которым видно, что нарушение законодательства со стороны букмекера действительно было, что налог взимался не так, как должен был взиматься, мы проводим полноценную проверку, запрашиваем документы у букмекера. По итогам проверки принимается решение, и если были выявлены нарушения, это фиксируется документально. В таком случае букмекерская компания будет нести ответственность.

Чем грозят букмекерам нарушения в отношении игрока?

— Какая ответственность предусмотрена для букмекерских контор, допустивших нарушение?

— У СРО есть специальные орган, дисциплинарный комитет, который как раз и привлекает к ответственности. В зависимости от серьезности нарушения, а также в зависимости от частоты нарушений меры могут быть разными: это может быть предупреждение, штраф или даже исключение из СРО.

Вся информация о наших проверках не остается только внутри СРО, она обязательно направляется в Федеральную налоговую службу как в надзорный орган. Естественно, что букмекеры не заинтересованы во всем этом.

— Считаете ли вы, что сегодня права игрока на интерактивных ставках действительно защищены?

— Мое мнение: да, права игрока на рынке легальных интерактивных ставок защищены значительно лучше, чем при игре на зарубежных сайтах, где, кстати, они вообще никак не защищены.

Играя на сайтах легальных букмекеров, игрок, во-первых, вообще может доказать, что его права нарушены, а во-вторых, получить за это нарушение компенсацию. Причем не только в суде, но и через СРО за счет специального компенсационного фонда. Да, не забывайте, что с появлением СРО появился еще один механизм защиты прав — компенсационный фонд, из которого можно получить деньги, если нарушение прав игрока действительно было.

Как получить документ, подтверждающий сумму удержанного налога?

— Имеет ли игрок право получить официальную справку о том, что с его выигрышей взимался налог?

— В соответствии со статьей 226 НК РФ, букмекерские конторы являются налоговыми агентами в отношении НДФЛ с выплаченных участнику азартных игр выигрышей.

В соответствии с частью 3 ст. 230 НК РФ, букмекерская контора по заявлению участника азартных игр (физического лица) должна предоставить справку по форме 2-НДФЛ, в которой отражаются суммы полученных физическим лицом доходов (выигрышей) и суммы удержанных налогов.
 

— Будет ли такая справка подтверждением того, что данная сумма налога перечислена в бюджет?

— Налоговый агент перечисляет в бюджет удержанные налоги не позднее следующего за датой их удержания рабочего дня. Так как в справке 2-НДФЛ отражаются суммы удержанного налога, все эти средства уже перечислены в бюджет.

— Как получить такую справку? К кому и как следует обращаться?

— Действующее законодательство подробно не регламентирует данный вопрос. Если игрок желает получить справку 2-НДФЛ, ему следует:

1. Составить письменное заявление, указав в нем свои полные данные, включая Ф.И.О., данные документа, удостоверяющего личность, адрес регистрации. Указать букмекера, к которому игрок обращается за справкой. Важно отметить, что если игрок играет у нескольких букмекеров, то каждый из них выдаст сведения только по выигрышам, полученным у конкретного букмекера, поэтому за получением полной информации с заявлением следует обратиться к каждому.

2. В заявлении необходимо указать предмет — желание получить справку о полученных доходах, а также указать желаемый период, в котором были получены выигрыши. Сведения могут быть предоставлены до даты направления заявления.

3. Направить данное заявление по почте в адрес местонахождения каждого букмекера. Адрес местонахождения можно определить, обратившись к сайту соответствующего букмекера, или при помощи сервисов на сайте Федеральной налоговой службы.

Заявление составляется на бумажном носителе, должно быть датировано и подписано заявителем. Сведения об удержанных налогах выдаются (направляются) только лично лицу, которым были получены доходы. Предоставления каких-то дополнительных документов не предусмотрено.

— В какие сроки после запроса справка может быть получена?

— Законом не регламентируются сроки предоставления налоговым агентом соответствующих документов. Полагаю, что справка может быть направлена заявителю в рамках общих сроков, которые тот или иной букмекер устанавливает для ответов на обращения участников азартных игр.

Какая схема налогообложения была бы идеальной?

— Олег, как представляется лично вам и руководству вашей СРО идеальная схема налогообложения?

— Идеальная схема выглядит так: налог с выигрышей должен взиматься за определенный период, например, за год. Если за год игрок действительно получил доход, если сумма его выигрышей превысила сумму сделанных ставок, с этой разницы и должен удерживаться НДФЛ. Ведь все мы понимаем, что в долгосрочной перспективе игрок может оказаться в минусе — сегодня выиграть условную 1 000 рублей, а за год проиграть значительно больше и в итоге никакой прибыли не получить.

Об этой схеме мы говорим уже давно, в том числе и с госорганами на эту тему вели переговоры. Но пока что, к сожалению, все остается так, как предусмотрено в Налоговом Кодексе — никаких новых законодательных инициатив в этом ключе нет.