Что такое интерактивная ставка: о законах и новых понятиях
В этой статье расскажем, что такое интерактивная ставка, в чем ее плюсы и минусы для игроков, а также какие букмекерские конторы могут принимать ставки в Интернете у россиян, не нарушая при этом законодательства.
Ставки в Интернете: немного о законе
Как было. Запрет ставок через Интернет
Вплоть до 2014 года ставки на спорт через Интернет были запрещены российским законодательством, и такого понятия как «легальный онлайн-букмекер» в России не существовало в принципе. Букмекеры, имеющие российские лицензии, могли вести только «наземную» деятельность без права на прием онлайн-ставок.
В игре на сайтах иностранных (офшорных) букмекеров были свои плюсы и свои минусы. Игрок, делающий ставки на таком сайте, оказывался незащищенным: букмекер мог в одностороннем порядке посчитать какие-то его ставки «сомнительными», мог по тем или иным причинам рассчитать выигрышные пари с коэффициентом 1, а мог и вовсе отказать даже в выплате депозитных средств. Жаловаться на это игроку было попросту некуда — рынок онлайн-букмекеров не контролировался российским законодательством.
Единственное, что могли сделать российские госструктуры с нелегальными компаниями — это заблокировать их сайты для россиян. Но компании выживали, открывали бесчисленное количество «зеркал» и российские игроки вновь шли играть. Потому что игра на онлайн-ставках действительно удобна.
Как стало. Интерактивные ставки и легальные онлайн-букмекеры в России
Естественно, удобство игры на ставках через Интернет понимали и законодатели: было очевидно, что немалая доля россиян уносит свои деньги офшорным компаниям. Встали вопросы о том, как сделать сферу онлайн-ставок легальной, как контролировать этот рынок и как с его помощью пополнять казну.
Ситуация начала меняться в июле 2014 года, когда в законе появилось несколько новых понятий. Ключевые из них:
интерактивная ставка Интерактивная ставка — денежные средства, в том числе электронные денежные средства, передаваемые с использованием электронных средств платежа центром учета переводов интерактивных ставок букмекерских контор или тотализаторов организатору азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе по поручениям участников данных видов азартных игр и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными таким организатором азартных игр. ;
Единый центр учета переводов интерактивных ставок Единый центр учета переводов интерактивных ставок букмекерских контор или тотализаторов (ЦУПИС) — кредитная организация, в том числе небанковская кредитная организация, осуществляющая деятельность в соответствии со статьей 14.2 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр». ;
Единый регулятор азартных игр ЕРАИ — публично-правовая компания, созданная в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании "Единый регулятор азартных игр" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях повышения эффективности контроля и надзора в области организации и проведения азартных игр и обеспечения внебюджетного финансирования спорта в Российской Федерации. ;
идентификация участника азартной игры Идентификация — комплекс мероприятий, направленных на установление сведений о личности участника азартной игры, а также на подтверждение достоверности этих сведений с использованием необходимых документов. .
Толкования 3 первых понятий из этого списка содержатся в законе «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» — они приведены под иконкой с изображением вопросительного знака. Определения четвертого понятия в законе нет, поэтому нам пришлось формулировать его самим в том виде, в котором оно могло бы содержаться в законе.
Расшифруем и переведем каждое из этих понятий.
Интерактивной ставкой считаются деньги (в том числе электронные), которые игрок передает в букмекерскую контору через ЦУПИС (центр учета переводов интерактивных ставок) для игры на сайте этой букмекерской конторы. Судя по такой формулировке, закон понимает под термином «интерактивная ставка» скорее депозит, т.е. пополнение игрового счета на сайте букмекера, а не само по себе пари, как привыкли считать игроки.
Единый Центр учета переводов интерактивных ставок (ЦУПИС) — это своеобразный «посредник» между игроком и букмекерской конторой, который ведет учет всех денежных транзакций между сторонами, осуществляет переводы от игрока к букмекеру и наоборот.
Единый регулятор азартных игр (ЕРАИ) — контролирующий орган, созданный государством. Он контролирует соблюдение букмекерами российских законов, а также следит за отчислениями компаний на развитие спорта. Раньше часть функций ЕРАИ выполняли букмекерские СРО Саморегулируемые организации букмекеров.
Так в 2014 году в России появилась основа нормативно-правовой базы для приема онлайн-ставок.
Плюсы и минусы интерактивных ставок
В большинстве нововведений есть свои плюсы и минусы. Причем и то, и другое — очень субъективно. Посмотрим на ситуацию со стороны обычного игрока.
Минус №1. Идентификация личности
Для игры на интерактивных ставках в легальных российских букмекерских конторах необходимо пройти идентификацию личности. Пожалуй, это не столько минус, сколько неудобство.
Раньше идентификация личности через Интернет была не самой прозрачной — для этого нужно было фотографироваться с паспортом или общаться с сотрудником БК по видеосвязи.
Сейчас такой подход используется в качестве дополнительного подтверждения личности клиента, а идентификацию можно пройти с помощью «Т‑Банк ID» или портала «Госуслуги».
Кроме онлайн-идентификации, есть возможность лично явиться в ППС букмекерской компании (если у неё есть офлайн-будки), где вы планируете играть. Пройти этот процесс нужно лишь один раз.
Для идентификации чаще всего необходимо только ввести данные паспорта или СНИЛС гражданина Российской Федерации. Никаких многочисленных копий водительских прав, квитанций на оплату коммунальных услуг и договоров с мобильным оператором, как это случалось у офшорных букмекеров при попытке вывести средства.
Минус №2. Налогообложение выигрышей
Этот пункт, конечно, печалит многих игроков. Игра на сайтах офшорных онлайн-букмекеров никаких налогов не подразумевала, что, конечно, служило серьезным плюсом в пользу нелегальных букмекеров. Тем не менее налог на выигрыш — обычная практика в большинстве развитых стран и неотъемлемая часть контроля рынка со стороны государства.
Пока еще механизм взимания налога с выигрышей неполноценен — не все тонкости предусмотрены действующим законодательством РФ. Главное, что следует знать начинающим игрокам:
налог на выигрыш составляет 13% от суммы выигрышей за вычетом сумм ставок (статья 214.7 НК РФ);
налог на выигрыш до 15 000 должен оплатить сам игрок (он же сдает декларацию);
налог с выигрыша больше 15 000 рублей удерживает букмекерская контора (налоговый агент). Если игрок пользуется услугами нелегального букмекера, то оплата налога на выигрыш остается только на его совести. Офшорная БК не должна и не будет следить за соблюдением налогового законодательства России.
Подробнее о налогообложении выигрышей
Плюс №1. Возможность играть через Интернет
В букмекерских конторах, имеющих право принимать интерактивные ставки, можно ставить через Интернет. При этом не боясь, что завтра сайт конторы окажется заблокированным из-за несоблюдения закона и вы не сможете вывести свои деньги.
Плюс №2. Надежность
Об этом пока можно рассуждать только теоретически, но обнадеживает уже то, что деятельность букмекеров, принимающих интерактивные ставки, контролируется и регулируется государством.
То есть, игрок, делающий ставки в соответствии с законом, наконец-то получает какие-то права. При их нарушении игрок может обратиться в соответствующие инстанции, хотя добиться справедливости будет непросто. Здесь игроков должно успокаивать то, что букмекер платит серьёзные деньги за возможность попасть на легальный рынок азартных игр, поэтому «вылетать» с него из-за проблем с бумажками не захочет никто. Так что все лицензированные букмекеры будут действовать максимально прозрачно и в соответствии с законодательством России. А вот при игре в офшорных компаниях БК могут выносить решения в одностороннем порядке, и обратиться за защитой своих прав игроку будет попросту некуда.
Плюс №3. Безопасность
Даже если контора объявит себя банкротом или решит неожиданно закрыться, она будет обязана выплатить игрокам их средства. Для этого у каждого букмекера, лицензированного в России и подключенного к ЦУПИС, есть специальный страховой фонд.
Плюс №4. Развитие отечественного спорта
Как уже было сказано, ЕРАИ следит за тем, чтобы букмекеры платили налог на развитие спорта в России. Сейчас это 1,5% от квартальной выручки, но не меньше 30 миллионов рублей. А с 2025 года процент будет постепенно повышаться до 2% к 2030 году.
Треть этих средств будет идти на детский и массовый спорт, а всё остальное — на профессиональный.
Кто может принимать интерактивные ставки
Согласно действующему законодательству РФ, интерактивные ставки могут принимать букмекерские компании, соответствующие ряду критериев.
Вкратце эти критерии можно обозначить так:
букмекерская контора должна иметь лицензию от Федеральной налоговой службы РФ;
букмекерская контора должна соблюдать требования ЕРАИ (Единого регулятора азартных игр);
букмекерская контора должна быть подключена к Единому центру учета переводов интерактивных ставок (Единый ЦУПИС, ЦУПИС, ЕЦУПИС). Он как раз функционирует в рамках ЕРАИ.
Раньше букмекерская контора должна была также входить в состав саморегулируемой организации букмекерских контор (СРО), но сейчас это требование перестало быть обязательным.
Однако не все букмекеры покинули организацию после того, как членство в ней перестало быть обязательным. Например «Олимпбет», Leon, BetBoom и «Марафон» до сих пор состоят в СРО. Таким образом букмекеры-члены совместно отстаивают свои интересы и разрешают возможные спорные и конфликтные ситуации, юридические проблемы.
Соблюдение этих пунктов включает в себя множество требований, которые обязана выполнить букмекерская контора, желающая принимать интерактивные ставки у россиян. Одним из главных можно назвать наличие банковской гарантии Обязанность банка погасить долги компании. от проверенного банка — на этом «погорели» 1xСтавка и «Мелбет» в 2021 году. Тогда ЦБ отозвал лицензию у «Интерпромбанка», после чего начались долгие разбирательства.
Подробнее о банковской гарантии можно узнать в этом материале.
А еще у букмекера должны быть:
чистые активы на сумму не менее 1 млрд рублей;
лицензии на все виды игр;
уставной капитал от 100 млн рублей.
Материал подготовлен:
