Дарина Денисова: СРО букмекеров поддерживает упрощение идентификации игроков

27 марта 2018 года на рассмотрение Госдумы отправлен законопроект, предусматривающий отмену двойной идентификации игроков легальных онлайн-букмекеров. Если документ будет принят, игрокам больше не придется проходить идентификацию личности дважды, как это происходит сейчас (в ЦУПИС и в букмекерской конторе) — достаточно будет верификации в Центре учета переводов интерактивных ставок.

Впервые о необходимости отмены двойной идентификации личности игроков на уровне власти заговорили еще в январе: тогда к разработке соответствующего законопроекта приступил Минфин. Теперь в Государственной Думе законопроект № 423799-7 должен пройти стадию предварительного рассмотрения, рассмотрения в первом, втором и третьем чтении. Если все эти стадии пройдут успешно, проект закона рассмотрит Совет Федерации, после чего — президент РФ. В случае подписания президентом, закон публикуется и вступает в силу.

Если сказать кратко, согласно законопроекту, российские онлайн-букмекеры получат право принимать интерактивные ставки после прохождения игроком идентификации только в ЦУПИС.

Несмотря на то, что в поправках есть и негативные для букмекерской отрасли аспекты, отмена двойной идентификации игроков будет хорошим подспорьем для компаний, принимающих ставки через Интернет, считает президент СРО «Ассоциация букмекерских контор» Дарина Денисова.

«Текстом документа предусматриваются поправки, устраняющие дублирующие положения, которые требуют от любителя беттинга прохождения двойной идентификации – как на сайте БК, так и в ЦУПИС, — пояснила Дарина Денисова. — Таким образом, после принятия законопроекта можно будет говорить об устранении серьезной бюрократической загвоздки, что на протяжении многих месяцев мешала нашим букмекерам качественно конкурировать с нелегальными оффшорными БК, в которых идентификация проходится за считанные минуты».

По словам главы СРО, в законопроекте активируется принцип, согласно которому ЦУПИС будет проводить упрощенную идентификацию новых игроков, после чего передавать данные (в срок до трех рабочих дней) букмекерской компании, в которой зарегистрирован игрок.

Как считает президент отраслевой организации, принятие законопроекта в преддверии чемпионата мира по футболу значительно облегчит операционную активность компаниям из числа членов СРО. Перед стартом ЧМ и грядущим увеличением клиентопотока устранение двойной идентификации было одним из главных пунктов плана руководства СРО по облегчению работы легальных онлайн-операторов.

В то же время, подчеркнула президент СРО, в поступившей к депутатам авторской редакции законопроекта имеются несколько пунктов, которые вызывают серьезные вопросы у практиков букмекерского бизнеса.

«Например, в тексте законопроекта предлагается лишение лицензии букмекерской конторы, если БК не осуществляет деятельность в течение года с момента получения лицензии. Данная норма противоречит действующему законодательству, которое говорит о том, что лицензии бессрочны», — считает Дарина Денисова.

Также, по мнению президента СРО, в законопроекте в контексте возможного отзыва лицензии не учтены колоссальные затраты лицензиата на организацию букмекерского бизнеса.

«В частности, на банковскую гарантию букмекерской компании необходимо потратить от 500 млн рублей. Причем получить ее порой проблематично, поскольку отнюдь не все банки идут на обслуживание БК», — заметила г-жа Денисова.

В завершение анализа предлагаемых регуляторных нововведений президент СРО отметила пункт, вводящий новые основания для проведения ежегодных плановых проверок букмекерских операторов.

«Он противоречит действующим законам, регулирующим деятельность надзорных органов. На сегодняшний день проверки должны проводиться не чаще, чем раз в три года», — резюмировала Дарина Денисова.