Олег Давыдов: «Игрок может обратиться в СРО с любой жалобой»

Кто гарантированно защитит права игрока букмекерской конторы, зарегистрированной в оффшорной зоне? Де-юре — надзорный орган, контролирующий деятельность этой конторы и работающий там же, в оффшорах. Де-факто — увы, никто. Букмекеры, не имеющие российской лицензии, не подчиняются российскому законодательству. И это стоит знать каждому, кто решил делать ставки на сайте компаний, работающих в России незаконно.

На вопросы Intelbet ответил руководитель Правового комитета Первой СРО Олег Давыдов.

—  Допустим, игрок считает, что букмекерская компания обошлась с ним несправедливо. Что ему нужно делать в таком случае?

— В первую очередь, нужно обратиться непосредственно в букмекерскую компанию и получить комментарии по конфликтной ситуации. Если объяснения не устроят игрока, наиболее простым и быстрым способом решения проблемы станет обращение в Саморегулируемую организацию, членом которой является букмекер (информация об этом всегда указана на сайте букмекера).

Процедура рассмотрения жалоб игроков строго регламентирована и производится в сокращенные сроки. Разумеется, игрок может пойти другим путем и обратиться в ФНС России и в суд. В этом случае нужно понимать, что рассмотрение жалобы будет сильно растянуто по времени, и скорее всего не приведет к ожидаемому результату, поскольку ФНС России и суд не всегда могут урегулировать запрос игрока в пределах своей компетенции. Кроме того, при обращении в ФНС или суд необходимо личное присутствие или использование почты, а в СРО можно направить жалобу, не выходя из дома — по электронной почте.

Нужно понимать, что ФНС России и суд не всегда могут урегулировать запрос игрока в пределах своей компетенции.

— При каких еще проблемах или конфликтах с букмекерской компанией игрок может обратиться именно в СРО?

— Игрок может обратиться в СРО с любой жалобой. Но нужно учитывать один важный момент — букмекер, к которому предъявляет претензии игрок, должен являться членом именно этой СРО и осуществлять легальную деятельность на территории России. Поэтому перед тем, как подать жалобу, нужно внимательно проанализировать сайт букмекера, найти информацию о лицензии и сведения о принадлежности к соответствующей саморегулируемой организации.

Хочу также обратить внимание на то, что все конфликтные ситуации индивидуальны, и закрытого перечня оснований для обращения не существует. Каждая заявка регистрируется СРО и оперативно отрабатывается, в ходе проверки выявляются все возможные нарушения.

— Что потребуется игроку для обращения в СРО? Какие материалы ему нужно собрать, куда идти, звонить или писать?

— На сайте СРО в общем доступе опубликован регламент рассмотрения обращений, которого должны придерживаться как саморегулируемая организация и букмекеры, так и игроки.

При подаче жалобы следует обязательно указать:

• Сведения о лице, подавшем обращение — фамилию, имя, отчество, желательно также указать №№ (ID) игрового счета у букмекера или в ЦУПИС;
• Сведения о букмекере, нарушившем, по мнению заявителя, его права — номер и дату выдачи лицензии ФНС России;
• Обстоятельства, факты и доводы заявителя, позволяющие установить, в чем именно заключается нарушение его прав. Тут могут быть представлены скриншоты личного кабинета, письменные объяснения. Во всех случаях мы рекомендуем указывать названия спорных событий (матчей, встреч) и идентификаторы спорных ставок. Если обращению в СРО предшествовала переписка с букмекером, ее также следует приложить к обращению.

Подготовив всю необходимую информацию, нужно всего лишь направить электронное письмо по адресу СРО, указанному на официальном сайте, в нашем случае это сайт www.bookmakersunion.ru.

Далее на ваш электронный адрес должно прийти ответное письмо. Если заявка оформлена правильно, в течение трех дней она регистрируется на сайте СРО и в ответном письме указывается номер заявки. В дальнейшем можно ссылаться на этот номер обращения при возникновении дополнительных вопросов.

Если жалоба оформлена некорректно, то в тот же срок заявителю направляется ответ с указанием ошибок, которые нужно исправить, чтобы обращение было принято к рассмотрению.

— Сколько времени может занять рассмотрение жалобы/претензии игрока? Есть ли какие-то четко установленные сроки?

— Все сроки четко регламентированы: обращение должно быть рассмотрено в течение 10 рабочих дней с момента его поступления в СРО. Если букмекер не сможет уложиться в эти сроки, компания будет привлечена к дисциплинарной ответственности.

— Сколько жалоб на букмекеров, принимающих интерактивные ставки, поступило от игроков в Первую СРО на текущий момент? Сколько из них было решено в пользу игроков, какие это были случаи?

— На сегодняшний день подавляющее большинство игроков жалуется на действия нелегальных в российском интернет-пространстве зарубежных букмекеров. К сожалению, при таком виде нарушений ни СРО, ни государственный орган никак не могут помочь. Фактически, играя в зарубежных БК, игрок принимает все риски на себя, в том числе и риск невыплаты.

Процент жалоб на российские БК, которые принимают интерактивные ставки, на сегодня крайне мал и, как правило, жалобы эти связаны с различными техническими сбоями. На мой взгляд, такое соотношение связано с тем, что к российским букмекерским конторам предъявляются жесткие требования, за их деятельностью ведется двойной контроль (со стороны государства и СРО) — букмекеру, работающему легально, невыгодно нарушать закон.

СРО выступает своего рода арбитром между игроком и букмекером, если нарушение прав игрока имеет место, СРО добьётся восстановления справедливости. В случае же, если игрок ошибочно интерпретирует ситуацию как нарушение своих прав, ему будет дано полное объяснение, включая правовое обоснование, что, скорее всего, приведет к тому, что конфликт будет исчерпан.

— Если обращение в СРО не принесло результата, куда еще может обратиться игрок?

— СРО всесторонне рассматривает ситуацию, обладая компетенцией как в сфере букмекерской деятельности, так и в правовой сфере. Поэтому если обращение в СРО не принесло результата, скорее всего, игрок плохо ознакомлен с правилами букмекерской конторы. Повторное обращение в иные органы не принесет ожидаемого результата и может потребовать от игрока дополнительных финансовых издержек (оплата государственных пошлин, почтовые расходы). В любом случае, игрок может обратиться с жалобой в Федеральную налоговую службу или суд.

— Если было установлено, что букмекер действительно поступил с игроком несправедливо (или против правил), будет ли к нему применено какое-либо наказание?

— Соблюдение действующего законодательства и правил букмекерской конторы является основополагающим стандартом Первой СРО и условием членства в Первой СРО. При выявлении нарушений к букмекеру по итогам проверки будет применена одна из мер дисциплинарной ответственности: от предупреждения и штрафа до исключения из состава членов организации. Первая СРО также вправе выдать букмекеру предписание об устранении выявленных нарушений в определенный срок. В любом случае, в первую очередь мы стремимся  к восстановлению справедливости и защите прав всех участников конфликта.